政企合力，共克時艱。30日，《關于支持外貿(mào)企業(yè)渡難關穩(wěn)訂單拓市場的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。

    這個被稱為穩(wěn)外貿(mào)“新十條”的政策有何含金量？政策傳導作用怎樣發(fā)揮？如何幫助大中小外貿(mào)甬企渡過難關，實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展？帶著這些問題，市商務局負責人對《意見》進行了解讀。

    企業(yè)全覆蓋，金融幫扶給力走心

    “貿(mào)易嚴冬，外貿(mào)企業(yè)最大的需求是資金。‘新十條’亮點之一正是對大中小微企業(yè)的金融幫扶實現(xiàn)了全覆蓋。”市商務局負責人介紹。

    去年，全市共有進出口實績企業(yè)21413家。其中外貿(mào)額1億美元以上的企業(yè)共200家。我市將為這些企業(yè)建立金融幫扶“白名單”，為其提供優(yōu)惠信貸支持，力爭累計發(fā)放貸款1000億元。

    200家之外，占比超99%的廣大中小微如何幫扶？該負責人說，《意見》明確，我市將以“甬貿(mào)貸”破題，全面放大政策輸血功能。“甬貿(mào)貸”是去年底我市推出的面向年進出口額3000萬美元以下中小微外貿(mào)企業(yè)的融資業(yè)務，特點在于無抵押、無需擔保。新政之下，“甬貿(mào)貸”全面擴容，新增5000萬元本金擴大風險資金池。同時將融資準入“門檻”改為進出口額1億美元以下的所有中小微企業(yè)，與“白名單”互為補充，實現(xiàn)金融幫扶全覆蓋。

    與此同時，進一步加大出口信用保險，擴大出口前保險覆蓋面。我市將進一步擴大對小微企業(yè)政府統(tǒng)保平臺政策覆蓋面，實現(xiàn)小微平臺扶持政策100%全覆蓋。對小微企業(yè)應保盡保，平臺費率進一步下降。

    增強新動能，全力支持“創(chuàng)訂單”

    疫情沖擊下，拓市場穩(wěn)外貿(mào)形勢緊迫，我市外貿(mào)企業(yè)紛紛加大跨境電商、線上業(yè)務、內(nèi)外貿(mào)一體化的拓展力度，外貿(mào)綜合服務平臺發(fā)揮的效益也愈加顯著。

    危中尋機。換個角度看，疫情就是加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的催化劑。為鼓勵新技術、新業(yè)態(tài)、新模式進一步成為外貿(mào)“新動能”，《意見》對一系列“創(chuàng)訂單”給予了特別支持——比如針對跨境電商，鼓勵建設海外倉和海外運營中心。對于自建海外倉，銀行將給予貸款期限不少于兩年的優(yōu)惠貸款，財政給予相應支持；對于外貿(mào)綜合服務企業(yè)，我市將提高對其出口信用保險扶持力度。將“甬貿(mào)貸”政策與外貿(mào)綜合服務平臺結合，把平臺服務企業(yè)納“甬貿(mào)貸”融資業(yè)務服務范圍；疫情之下，線下面臨“速凍”，線上卻是另一番景象。除加大對線上業(yè)務開拓支持，我市將鼓勵外貿(mào)企業(yè)入駐數(shù)字展貿(mào)平臺、自建網(wǎng)上營銷平臺，加大數(shù)字化營銷力度；與此同時，加大對外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持。鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)市場，參加國內(nèi)展會，打造境內(nèi)銷售的自主品牌，尋找國內(nèi)品牌代工，支持保險機構為出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷創(chuàng)設應收款險種。

    改革添活力，打造一流好環(huán)境

    除此之外，在打造國際一流營商環(huán)境上，《意見》也明確了多項措施，涉及港口、通關、稅收、外匯等。

    加大通關提效降費支持。進一步降低疫情期間港口作業(yè)收費標準，寧波舟山港進出口重箱免堆期延長至20天，集裝箱業(yè)務貨方網(wǎng)上結算賬期延長至30天，免收集裝箱港口作業(yè)轉(zhuǎn)棧費等。對于受疫情影響嚴重的企業(yè)，經(jīng)申請可延長關稅緩繳時間。

    加快落實中央出口退稅調(diào)整政策，積極爭取退稅指標，進一步縮短出口退稅時間。對重點出口企業(yè)實行優(yōu)先流轉(zhuǎn)、優(yōu)先審核、優(yōu)先核準、優(yōu)先退稅。對受疫情影響的出口企業(yè)，正常出口退稅平均辦理時間不超過5個工作日。

    開展貿(mào)易外匯收支便利化試點，發(fā)展真實合法的離岸貿(mào)易（轉(zhuǎn)口貿(mào)易），大力推廣資本項目資金支付便利化試點，全市企業(yè)運用資本項目資金事前零單據(jù)、零審核等。

    下步，我市將實施外貿(mào)專項推進行動，成立外貿(mào)綜合推進組、監(jiān)測分析組、跨境電商促進組、市場開拓組、外經(jīng)帶動外貿(mào)組和法律援助組等七個小組，全力抓好外貿(mào)重點工作。深化“三服務”，落實駐企聯(lián)企服務員制度，對1982家進出口千萬美元以上外貿(mào)企業(yè)，市縣兩級分級、分片承包到戶，建立問題清單制度，全力幫助企業(yè)渡過難關。